ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

Главная Информационно-аналитическая работа Вопросы - ответы - ответы на вопросы по государственной аккредитации образовательной деятельности

Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, возникающие при осуществлении государственной аккредитации образовательной деятельности
 
2019 год
 
ВОПРОС: Какие условия должна создать образовательная организация для обеспечения работы экспертной группы в период проведения аккредитационной экспертизы?
 
ОТВЕТ: В соответствии с п. 5.2 приказа от 9 ноября 2016 г. № 1386 «Об утверждении порядка работы экспертов и (или) представителей экспертных организаций, включенных в состав экспертной группы, при проведении аккредитационной экспертизы», экспертная группа пользуется предоставленными организацией рабочими местами с доступом в сеть «Интернет» (отдельным изолированным служебным помещением, оборудованным необходимой мебелью и другими необходимыми для работы организационно-техническими средствами, в том числе средствами связи, персональными компьютерами с обеспеченным доступом к электронным справочным правовым системам), обеспечивающими сохранность документов.
 
ВОПРОС: Можно ли образовательной организации устранить выявленные экспертами нарушения ФГОС в ходе аккредитационной экспертизы?

ОТВЕТ: Да. Можно. В соответствии с п. 39(1) Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1039) организация, осуществляющая образовательную деятельность, имеет право в течение 5 дней со дня получения информации о выявленном несоответствии содержания и (или) качества подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов принять меры по устранению выявленного несоответствия и представить экспертной группе документы, подтверждающие устранение указанного несоответствия, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность.

2018 год
 
ВОПРОС: Можно ли подать заявление и прилагаемые документы на государственную аккредитацию образовательной деятельности, используя многофункциональные центры?
 
ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 39 приказа Минобрнауки России от 29.10.2014 № 1398 «Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности» возможность получения государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
Необходимо отметить, Ростобрнадзором предоставлена возможность подачи заявления и прилагаемых документов для предоставления государственной услуги по государственной аккредитации с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг.
Ссылка на региональный портал государственных и муниципальных услуг размещена на официальном сайте Ростобрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
ВОПРОС: Нужно ли при проведении аккредитационной экспертизы образовательной организации СПО анализировать наличие квалификационной категории у преподавателей? Существуют ли такие требования?
 
ОТВЕТ: В ФГОС СПО не содержится нормативов к наличию квалификационных категорий у педагогических работников аккредитуемой образовательной организации. Квалификационная категория педагогическим работникам устанавливается в соответствии с нормативно-правовыми требованиями в данной сфере. 
 
ВОПРОС: При переоформлении свидетельства о государственной аккредитации по новым образовательным программам организации было отказано в аккредитации по одной программе. Когда организация может подать заявление на аккредитацию данной программы?
 
ОТВЕТ: В соответствии с ч. 26 ст. 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе подать заявление о проведении государственной аккредитации не ранее чем через один год после отказа в государственной аккредитации.
 
2017 год
 
ВОПРОС: В связи с территориальной удаленностью образовательного учреждения возможно ли подать заявление на проведение государственной аккредитации образовательной деятельности в электронном виде?
 
ОТВЕТ: В соответствии с подпунктом «б» пункта 43 Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного приказом Минобрнауки от 29.10.2014 № 1398, документы могут быть представлены организацией в форме электронного документа, подписанного электронной подписью через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе сеть «Интернет», включая порталы государственных и муниципальных услуг.
В настоящее время Ростобрнадзором реализована возможность подачи документов в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг.
 
ВОПРОС: В этом году необходимо аккредитовать две укрупненные группы специальностей (УГС). На какой срок будут аккредитованы данные УГС если свидетельство об аккредитации выдано в 2012 году сроком на 6 лет?
 
ОТВЕТ: В соответствии с п. 78 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1039, в случаях государственной аккредитации в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, свидетельство переоформляется на период до окончания срока его действия.
Согласно п. 83 указанного Положения в данном случае переоформление свидетельства осуществляется путем внесения в приложение к свидетельству изменений в части соответствующих уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
Таким образом, новые укрупненные группы специальностей при успешном прохождении аккредитационной экспертизы будут аккредитованы на срок действия выданного ранее свидетельства о государственной аккредитации.
 
ВОПРОС: Проводится ли государственная аккредитация образовательной деятельности в отношении дополнительных образовательных программ? Нужно ли их указывать в заявлении на государственную аккредитацию?
 
ОТВЕТ: В соответствии с ч. 1 ст. 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами.
Согласно ст. 23 Федерального закона № 273-ФЗ организация дополнительного образования – это  образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, которая также вправе осуществлять образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и профессионального обучения, реализация которых не является основной целью их деятельности.
В соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами реализуются основные образовательные программы общего образования и профессионального образования.
К дополнительным образовательным программам федеральные государственные образовательные стандарты не установлены. Таким образом, государственная аккредитация образовательной деятельности в отношении указанных образовательных программ не проводится и в заявлении они не указываются.
 
Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, возникающие при предоставлении государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности
 
2016 год
 
ВОПРОС: Нужно ли прилагать к заявлению об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта, привлекаемого к проведению аккредитационных экспертиз, удостоверение о повышении квалификации?
 
ОТВЕТ: Нет. В соответствии с п. 8 приказа Минобрнауки России от 20.05.2014 № 556 «Об утверждении квалификационных требований к экспертам, требований к экспертным организациям, порядка их аккредитации, в том числе порядка ведения реестра экспертов и экспертных организаций, порядка отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы» к заявлению об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта прилагаются следующие документы:
а) копия документа, удостоверяющего личность;
б) копии документов, подтверждающих соответствие полученного образования и стажа работы (документов об образовании и о квалификации, трудовой книжки, трудовых договоров, договоров о выполнении претендентом работ (услуг) по заявленным видам деятельности за последние 3 года);
в) рекомендация от руководителя организации по последнему месту основной работы претендента в сфере образования;
г) опись представленных документов.
 
ВОПРОС: Какой размер государственной пошлины необходимо уплатить в случае переоформления свидетельства о государственной аккредитации в связи с изменением наименования образовательной организации и государственной аккредитацией ранее не аккредитованных образовательных программ?
 
ОТВЕТ: При наличии на момент подачи заявления о переоформлении свидетельства о госаккредитации нескольких оснований госпошлина уплачивается за одно совершенное в отношении заявителя юридически значимое действие. При этом если в Налоговом кодексе РФ за переоформление свидетельства по каждому из оснований предусмотрен одинаковый размер госпошлины, то она уплачивается один раз в указанном размере, если же установлены разные размеры госпошлины, то она взимается в максимальном размере.
 
ВОПРОС: Образовательная организация была лишена государственной аккредитации по одной образовательной программе. Нужно ли переоформлять свидетельство о госаккредитации?
 
ОТВЕТ: В случае лишения государственной аккредитации в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки или образовательных программ организация обязана переоформить свидетельство о государственной аккредитации. Срок переоформления свидетельства в данном случае составляет 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.
 
2015 год
 
Вопрос: К заявлению о государственной аккредитации организация прилагает сведения о реализации образовательных программ. По какой форме заполняются эти сведения?
 
Ответ: Сведения о реализации образовательных программ, заявленных для государственной аккредитации, заполняются по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 667.
 
Вопрос: Можно ли представить документы на прохождение процедуры государственной аккредитации в аккредитационный орган почтовым отправлением?
 
Ответ: Заявление о государственной аккредитации и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в аккредитационный орган непосредственно, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью посредством электронного сервиса Ростобрнадзора. 
 
Вопрос: Возможно ли проведение аккредитационной экспертизы общеобразовательной программы среднего общего образования при отсутствии обучающихся 10-11 классов в текущем учебном году?
 
Ответ: При проведении государственной аккредитации образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам организации, осуществляющие образовательную деятельность, заявляют для государственной аккредитации основные образовательные программы, которые реализуются ими вне зависимости от наличия обучающихся по этим образовательным программам в текущем учебном году.
 
Вопрос: Каким образом возможно оформление свидетельства о государственной аккредитации профессиональным образовательным организациям в случае аккредитации общеобразовательных программ? Ведь сроки разные?
 
Ответ: Приказом Минобрнауки России от 27.01.2014 № 45 «Об утверждении форм свидетельств о государственной аккредитации, временного свидетельства о государственной аккредитации и приложений к ним, а также технических требований к указанным документам» утверждены, в том числе, формы свидетельства о государственной аккредитации – для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, и свидетельства о государственной аккредитации – для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам.
Таким образом, если профессиональная образовательная организация заявила для государственной аккредитации образовательной деятельности основные общеобразовательные программы и основные профессиональные образовательные программы, то в случае принятия аккредитационным органом положительного решения такой организации выдается два свидетельства о государственной аккредитации и приложения к ним:
−       свидетельство о государственной аккредитации для осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам, срок действия которого составляет 12 лет;
свидетельство о государственной аккредитации для осуществления образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам со сроком действия 6 лет.
 
Вопрос: В каких случаях переоформляется свидетельство о государственной аккредитации до окончания срока его действия?
 
Ответ: В соответствии с пунктом 78 постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1039 «О государственной аккредитации образовательной деятельности» свидетельство переоформляется на период до окончания срока его действия в следующих случаях:
а) реорганизация организации, осуществляющей образовательную деятельность, в форме преобразования, изменение места нахождения или ее наименования, изменение фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, указанного в свидетельстве;
б) государственная аккредитация в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
в) переоформление лицензии на осуществление образовательной деятельности в связи с прекращением реализации отдельных образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
г) лишение государственной аккредитации в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки либо образовательных программ.
 
Вопрос: Какие документы необходимы для получения дубликата свидетельства о государственной аккредитации?
 
Ответ: В аккредитационный орган необходимо подать соответствующее заявление (его форма приведена в Приложении № 4 к Приказу Минобрнауки России от 18.03.2014 № 193).
Форма и порядок ее заполнения совпадают с формой и порядком заполнения основной части заявления о проведении государственной аккредитации. Однако в заявлении о выдаче дубликата свидетельства дополнительно необходимо указать причину для его выдачи.
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, прилагает к заявлению доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени организации.
За выдачу дубликата свидетельства заявитель должен уплатить госпошлину (абзац 1 пункт 31 Регламента аккредитационных органов субъектов РФ). Ее размер установлен в подпункте 77 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ и составляет 350 руб.
 
2014 год
  
Вопрос: Учреждение СПО для госаккредитации заявило основные образовательные программы среднего профессионального образования, реализуемые в рамках двух и более укрупненных групп. Как уплачивается госпошлина?
 
Ответ: С 1 января 2015 года за включение в свидетельство о государственной аккредитации каждой укрупненной группы профессий и специальностей среднего профессионального образования уплачивается государственная пошлина в размере 35 000 рублей (пункты 127 и 129 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 312-ФЗ).
 
Вопрос: В каком случае Ростобрнадзор может отказать в принятии документов к рассмотрению по существу?
 
Ответ: Ростобрнадзор может отказать организации, осуществляющей образовательную деятельность, в принятии документов к рассмотрению по существу на одном из следующих оснований (подпункты «а» - «в» пункта 17, пункт 21 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1039):
1) государственная аккредитация образовательной деятельности организации не отнесена к компетенции Ростобрнадзора;
2) отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности по заявленным образовательным программам;
3) менее чем за 1 год до представления документов организации было отказано в государственной аккредитации или организация была лишена государственной аккредитации;
4) правильно оформленные и заполненные заявление и документы и (или) недостающие документы не представлены в течение двух месяцев со дня направления Ростобрнадзором уведомления о несоответствии;
5) документы, представленные на основании уведомления о несоответствии, не отвечают установленным требованиям.
В этих случаях Ростоборнадзор в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов (либо с даты регистрации документов, представленных на основании уведомления) или со дня истечения указанного двухмесячного срока возвращает их организации одним из следующих способов (пункт 21 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1039):
  • вручение уполномоченному представителю под подпись;
  • направление почтового отправления по адресу организации с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (если документы были представлены в такой форме).
 
Вопрос: На какой срок выдается свидетельство о госаккредитации, если учреждение заявило для госаккредитации основные общеобразовательные программы и основные профессиональные образовательные программы?
 
Ответ: Если организация, осуществляющая образовательную деятельность, заявила для государственной аккредитации основные общеобразовательные программы и основные профессиональные образовательные программы, то в случае принятия положительного решения аккредитационный орган выдает ей два свидетельства о государственной аккредитации и приложения к ним:
  • сроком на 12 лет − в отношении основных общеобразовательных программ;
сроком на 6 лет − в отношении основных профессиональных образовательных программ (абзац 9 методических материалов о государственной аккредитации образовательной деятельности (письмо Рособрнадзора от 09.09.2014 № 11-200)).
  
Вопрос: Необходимо ли при подаче заявления об аккредитации в Ростобрнадзор представлять отчет о результатах самообследования организации, или его проверяют при выезде эксперты?
 
Ответ: Перечень документов, прилагаемых к заявлению о государственной аккредитации, утвержденный пунктами 8, 9 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1039), не содержит отчета о результатах самообследования образовательной организации. Данный документ при государственной аккредитации не требуется и экспертной группой не рассматривается, так как его наличие и содержание не относятся к предмету аккредитационной экспертизы.
 
Вопрос: Можно ли заявить к государственной аккредитации основную профессиональную образовательную программу, реализуемую организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если отсутствуют обучающиеся, завершающие обучение по этой образовательной программе в текущем учебном году?
 
Ответ: В соответствии с частью 8 статьи 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам организации, осуществляющие образовательную деятельность, заявляют для государственной аккредитации все основные профессиональные образовательные программы, которые реализуются ими и относятся к соответствующей укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки, при наличии обучающихся, завершающих обучение по этим образовательным программам в текущем учебном году.
 
Вопрос: Существует ли необходимость в государственной аккредитации реализуемой учреждением основной профессиональной образовательной программы, если укрупненная группа, к которой относится данная программа, уже имеется в свидетельстве о государственной аккредитации?
 
Ответ: В соответствии с частью 7 статьи 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основные профессиональные образовательные программы, которые реализуются в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и относятся к имеющим государственную аккредитацию укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, являются образовательными программами, имеющими государственную аккредитацию.